互聯(lián)網(wǎng)讓“網(wǎng)絡(luò )反腐”成新形式

2012年，如果讓中國網(wǎng)民貢獻一個(gè)熱詞，無(wú)疑，“網(wǎng)絡(luò )反腐”難逃法眼。

從年初的廣西來(lái)賓“床照門(mén)”，到陜西“微笑局長(cháng)”楊達才;從重慶雷政富的不雅視頻，到太原公安局長(cháng)之子打交警……這一系列事件，皆由網(wǎng)絡(luò )率先起底，圍觀(guān)網(wǎng)民集體發(fā)力，一步一步將反腐線(xiàn)索升格為公共事件，最終用鼠標點(diǎn)開(kāi)紀檢部門(mén)反腐調查的按鈕。

隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò )反腐已經(jīng)成為一種群眾監督權力的新形式。如果說(shuō)，發(fā)生在2008年的南京“天價(jià)煙”局長(cháng)周久耕事件，以“剝洋蔥”式的遞進(jìn)速度還略顯遲滯，那么，2012年發(fā)生的雷政富63小時(shí)被免事件，則凸顯了強力反腐的中國速度。在經(jīng)歷了“房叔”、“表叔”、“雷人”等一系列事件的洗禮后，民間網(wǎng)絡(luò )反腐作為一種信息時(shí)代的新型反腐敗模式，已經(jīng)逐漸擺脫先前的青澀階段走向成熟。

互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗中的獨特作用業(yè)已得到國家層面的認可。2009年，中共中央黨校出版社出版發(fā)行的《黨的建設辭典》正式收錄了“網(wǎng)絡(luò )反腐”這一詞條。黨的十七屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》明確規定，“健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò )信息收集和處置機制”。網(wǎng)絡(luò )反腐借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點(diǎn)，攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險的技術(shù)優(yōu)勢，更容易形成輿論熱點(diǎn)，成為行政監督和司法監督的有力補充。

國家行政學(xué)院教授竹立家認為，“公眾參與是最有效的反腐渠道，應該給予鼓勵。”

2012年12月7日，中共中央總書(shū)記習近平來(lái)到深圳視察，他與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工座談時(shí)說(shuō):“現在人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)對人類(lèi)的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進(jìn)步推動(dòng)作用。今后在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與建設中，從法規建立完善到技術(shù)的發(fā)展各方面，都希望你們更多地建言獻策。”

據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心統計報告顯示，截止到2012年7月，中國網(wǎng)民數量已經(jīng)達到5.38億。在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)辟了一個(gè)反腐新戰場(chǎng)。民間網(wǎng)絡(luò )反腐愈來(lái)愈被普遍關(guān)注，相關(guān)機構也開(kāi)始把民間輿情當作一個(gè)有力的溝通幫手。中央紀委、監察部、最高人民檢察院、最高人民法院等單位紛紛建立反腐舉報網(wǎng)站，在網(wǎng)上開(kāi)辟了舉報通途，一些官員也不時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )與網(wǎng)民互動(dòng)，收集民情民意，對發(fā)現的腐敗線(xiàn)索及時(shí)督促有關(guān)機關(guān)查處，這些官方與網(wǎng)民聯(lián)動(dòng)反腐的舉措，構成了當今網(wǎng)絡(luò )反腐的獨特風(fēng)景線(xiàn)。

黨的十八大把反腐敗提到前所未有的高度。2012年11月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山主持召開(kāi)座談會(huì )，就反腐問(wèn)計專(zhuān)家。 這些信號讓公眾對深入推進(jìn)反腐倡廉充滿(mǎn)期待。有評論認為，針對當前嚴峻的腐敗形勢，更需要通過(guò)頂層設計，將網(wǎng)絡(luò )反腐納入法治化、制度化軌道。唯此，社會(huì )監 督的正能量才能得到進(jìn)一步釋放。

復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授浦興祖接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò )反腐是依靠群眾提供線(xiàn)索，這種效果超越了傳統專(zhuān)業(yè)機構的反腐，但關(guān)鍵在于不能光靠群眾，也不能光靠機構，兩者需要結合起來(lái)。

專(zhuān)家的話(huà)點(diǎn)出了網(wǎng)絡(luò )反腐的下一步走勢，網(wǎng)絡(luò )本身是一柄雙刃劍，反腐，不能完全依賴(lài)網(wǎng)絡(luò )和網(wǎng)民自發(fā)，而應相輔相成，多管齊下，單純以民意壓力促使官方作為，這并不是一個(gè)成熟的法治社會(huì )反腐命題中的應有之義。


從狂歡到且行且思，從“你說(shuō)我聽(tīng)”揭開(kāi)貪腐一角，到逐漸形成一個(gè)各階層廣泛參與的輿論場(chǎng)，2012年，網(wǎng)絡(luò )反腐跨入了一個(gè)前所未有的境地。在這背后，與網(wǎng)絡(luò )有關(guān)的立法也處于進(jìn)行時(shí)狀態(tài)。2012年12月28日，十一屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》。這意味著(zhù)，網(wǎng)絡(luò )反腐存在的法治缺憾，或可得到一定程度解決。知情權與隱私權的界限如何劃分?散布虛假反腐信息和惡意造謠誹謗，該采取何種法律手段懲處?如何充分保護舉報人和被舉報人的合法權益?這些問(wèn)題有解，網(wǎng)絡(luò )反腐才能更好地為反腐敗工作發(fā)揮積極作用。


重慶網(wǎng)絡(luò )公司